However, identity is a multi‐layered problem making the creation of digital identity  systems complexEach layer of identity of serves a different purpose, and suffers from a distinct set of problems in today’s identity landscape Service DeliveryAuthorisation Attribute Exchange Authentication Attribute Collection Standards Providing efficient, effective and  seamless services to usersProvisioning what services users  are entitled to access based on  their attributesProviding mechanisms for  exchanging attributes between  partiesProviding mechanisms for  linking users to attributesCapturing and storing user  attributesDeveloping  standards to govern  system operationGOALS Inefficient or unsuited service  deliveryComplex authorisation rules and  relationshipsInsecure and privacy‐ compromising attribute exchange Weak or inconvenient  authentication Inaccurate or insufficient  attribute collection Lack of coordination  and consistency PROBLEMS